所謂公益一類是指承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衞生及基層的基本醫療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的單位或機構。
公益二類是指應具備面向社會提供公益服務，按照政府確定的公益服務價格收取費用，其資源在一定區域或程度上可通過市場配置的一類事業單位。
公益一類和公益二類的區別如下：
一、天稟機能不同
公益一類、公益二類承擔的是社會處事天稟機能，差別是公益一類完全由當局指定、當局供養，其天稟機能不克不及或許不宜由市場供給，完全沒有收費天稟機能，不具有收取費用和從事運營勾當的資格。公益二類則是全數或許局部具有收費天稟機能，可以收取處事費用。
二、工資不同
實施天稟機能工資的，多半是公益一類，實施職稱工資的，多半是公益二類。
三、參公不同
公益一類通俗大年夜大年夜多半單位都參公，但必然不是全數。但公益二類則是全數不參公，假定有參公的公益二類，必然是背規操作。
