根據《解釋》，持卡人以非法佔有為目的，超過規定限額或者規定期限透支，並經發卡銀行兩次催收後超過3個月仍不歸還的，應當認定為“惡意透支”。
“惡意透支”屬於信用卡詐騙的犯罪行為。“兩高”司法解釋對“惡意透支”構成犯罪的條件作了明確的規定：
1、對“惡意透支”增加了兩個限制條件：一是髮卡銀行的兩次催收；二是超過三個月沒有歸還。
2、惡意透支信用卡詐騙犯罪是故意犯罪，因此在主觀上具有非法佔有的目的，這是該行為非常重要的構成要件。“非法佔有”是區分“惡意透支”和“善意透支”的一個主要界限，只有具備“以非法佔有為目的”進行透支的才屬於“惡意透支”，才構成犯罪。
3、明確了“惡意透支”的數額，“惡意透支”的數額是指拒不歸還和尚未歸還的款項，不包括滯納金、複利等髮卡銀行收取的費用。
4、根據寬嚴相濟的刑事政策，在法院未判決或者公安機關未立案之前，償還了這些透支款息的，從輕處理或者不追究刑事責任，這樣既依法追究那些“惡意透支”的詐騙行為，同時又發揮法律的警示和教育作用，儘可能地縮小刑事打擊面。
