非税意思是指除了繳納税收以外，由各級政府、國家機關等社會團體利用政府的權力、信譽、國家資源、國有資產或提供特定公共服務、準公共服務取得的財政性資金。政府非税收入管理範圍主要包括：政府性基金、彩票公益金、國有資源有償使用收入、國有資產有償使用收入、國有資本經營收益、罰沒收入等。
資料擴展
税收收入與法律密不可分，有税必有法，無法不成税。國家的一切税收活動，均以法定方式表現出來，非税收入也應參照税收收入，儘快結束非税收入徵收管理無法可依的局面。
健全非税收入法規制度，以法規來明確收費項目的審批、收費項目的制定、收費票據的使用、收費資金的徵收分配、收費行為的監督檢查，如《行政許可法》的規定，行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行監督檢查，原則上不得收取費用，以往所説的“工本費”將成為歷史。
如果收費徵收管理行為的每個環節都處於法律法規的嚴密約束之下，則會形成依法收費和依法治費的法制化管理局面。
統一審批管理權限，集中管理
取消不合法的項目，嚴格新增項目審批，將一部分具備税收特徵且便於税收徵管的收費，納入税收徵管體系。政府性收費項目和標準制定，應當結合財政預算內資金的供給情況，考慮社會經濟的承受能力等。公告行政審批項目，接受社會監督。
