《建設工程質量管理條例》規定建設單位將工程發包給不具有相應資質等級單位

法律主觀：

建設工程質量管理條例解釋是：建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質量負責，建設工程質量管理條例為加強對建設工程質量的管理、保證建設工程質量制定。

法律客觀：

《建設工程質量管理條例》
第五條
從事建設工程活動，必須嚴格執行基本建設程序，堅持先勘察、後設計、再施工的原則。縣級以上人民政府及其有關部門不得超越權限審批建設項目或者擅自簡化基本建設程序。

《建設工程質量管理條例》
第六條
國家鼓勵採用先進的科學技術和管理方法，提高建設工程質量。