借款人申請貸款，應當具備產品有市場、生產經營有效益、不擠佔挪用信貸資金、恪守信用等基本條件，並且要符合以下要求：1、有按期還本付息的能力。原應付貸款利息和到期貸款已基本清償；沒有清償的，已經作了貸款人認可的償還計劃。2、除自然人和不須經工商部門核准登記的事業法人外，應經過工商部門辦理年檢手續。3、農村在貸款社已開立基本賬户或一般存款賬户，並在該賬户內保留有一定數額的支付保證金；自願接受貸款社的信貸及結算的監督檢查，能夠保證定期向貸款社報送經營計劃和相關業務、財務報表。4、申請保證、抵押貸款的，必須具有符合規定的貸款保證人、貸款抵押物或質物。貸款保證人必須是在農村信用社開設存款賬户並具備良好的經濟效益和資信度的企業或經濟實體。貸款抵押物必須符合《中華人民共和國擔保法》及相關法律法規規定，原則上應以不動產（如房屋、土地）為主，須具有商品性，且易於變現。5、農村借款人的資產負債率不得高於70%。6、申請固定資產、房地產等項目貸款的，借款人的所有者權益、自籌資金比例必須達到國務院規定的要求，同時必須按項目管理的要求，提交完整、規範、有效的文件資料。7、除國務院規定外，有限責任公司和股份有限公司對外股本權益性投資累計額未超過其淨資產的50%。8、農村借款人必須按中國人民銀行規定辦理貸款卡，並按要求辦理年檢手續。
1996年農村信用合作社與國有商業銀行——中國農業銀行脱鈎，受人民銀行代管，並開始按合作性原則運作。2003年，8個省開始進行推行改革試點，取得了階段性的成效。2004年，在全國範圍內進行深化農村信用社改革並持續至今。
