東三省製造銀元總局前身是始建於公元1896年(清光緒二十二年)的奉天機器局。公元1898年(光緒二十四年)，奉天機器局開始正式製造一元、五角、二角、一角和半角銀幣，並在市面上流通。沙俄侵佔奉天(瀋陽)時，機器局被焚燬。
公元1902年(光緒二十八年)，經盛京將軍增祺向俄方交涉，方將機器局交還奉天當局，後將機器局與造幣廠分開，設立奉天製造銀元總局，對殘損機器重新修復，於1903年7月恢復生產，因當時局勢動盪鑄造量不大，現如今存世量並不多。
東三省銀圓局製造，1907年清政府將奉天、吉林、黑龍江改為行省，並將奉天、吉林兩局合併，所造銀幣統一為“東三省造”。
因此吉林在1908/1909兩年的銀幣產量很低，滿州地區的造幣由奉天廠負責，但不再標示奉天省造。光緒三十三年東三省恢復開辦。
此時清廷將奉天、吉林、黑龍江改為行省，由徐世昌擔任總督，徐將奉天、吉林兩局合併成“東三省銀圓製造總局”，所造銀圓銘文均為“東三省造”，所處東三省銀圓有七錢二分、三錢六分、一錢四分四釐及七分二釐4種，因東北地區通用雙角小毫，到年底時其他面額銀圓被大量回爐改制。
